Разработка управленческого решения
Прогнозирование — одна из основных составляющих управленческого процесса. Без прогнозирования, без представления об ожидаемом ходе развития событий невозможно принятие эффективного управленческого решения.
Государственные деятели прошлого, полководцы, бизнесмены принимали, подчас, блестящие управленческие решения.
При этом, как правило, использовались элементы прогнозирования, относящиеся скорее к искусству прогнозирования. Ведь науки о прогнозировании, как и науки управления, вообще, не существовало.
Мы не говорим здесь о даре предсказания, хотя и этому в истории имеются блестящие подтверждения. За тысячи лет до нашей эры, точные даты теряются в глубине истории, халдеи обладали значительными познаниями в астрономии и умели достаточно точно предсказывать положение звезд на небе, солнечные и лунные затмения и т.д.
Правда, область действия точного астрономического знания и основанного на нем прогноза была, пожалуй, с излишней легкостью распространена на человеческие судьбы. Считалось, что расположение Солнца, Луны, звезд оказывает непосредственное воздействие на судьбы народов и отдельного человека.
Астрологами, в зависимости от положения звезд, предсказывались (прогнозировались) войны, наводнения, урожай, голод, процветание и гибель народов.
Древнее учение «мантика» было учением о предсказаниях грядущих событий посредством земных событий. Оно как бы дополняло астрологию, основывающую свои заключения на расположении небесных тел.
Значительных высот достигла астрология в средние века. До настоящего времени для нас небезынтересны, скажем, «Центурии» и «Знамения» Нострадамуса.
Однако все перечисленное выше, за исключением достаточно точных астрономических прогнозов, не может считаться наукой в современном смысле этого слова, а предсказания, подтвержденные последовавшими событиями мы можем отнести, в лучшем случае, к искусству прогнозирования.
Тем не менее, нередко, именно на основании такого рода прогнозов в древние и средние века принимались важные управленческие решения. Прогнозирование как наука начало формироваться лишь в середине ХХ столетия. До второй мировой войны грань между прогнозированием возможного технологического прогресса, ведущего к будущему, и обыкновенной фантазией была мало различима. Недостаточное внимание уделялось анализу и оценке действительной реализуемости предсказываемых событий.
Что же такое прогнозирование в сегодняшнем понимании? Согласно Г.Тейлу (10,9) прогноз — «это некоторое суждение относительно неизвестных, особенно будущих событий». Термины «суждение » и «событие» получают здесь свободное толкование. Совершенно необязательно, скажем, чтобы это суждение появилось в письменной форме.
Одной из первых работ, предшествовавших формированию прогнозирования как современной науки, является опубликованное известным американским инженером-металлургом Фернасом в 1936 г. собрание технологических прогнозов (11).
В своей работе Фернас ограничился только тем, что пытался исследовать шансы достижения целей при автоматическом процессе развития.
При этом был недостаточно точен. Так относительно создания телевидения, несмотря на то, что незадолго до этого была продемонстрирована электронно-лучевая трубка, он говорил «Я жду когда у меня будет телевизор, но я не могу жить вечно». Он проводил аналогию с появлением радио, когда от момента первой передачи радиоимпульсов в 1840 г. до первого прозвучавшего по радио выступления прошло около 80 лет.
Другим известным ученым, внесшим существенный вклад в создание науки прогнозирования был Джилфиллан Он в 1937 г. также указал на принципиальную возможность создания телевидения, однако высказал неуверенность в том, что его примут массы, а, самое главное, что они согласятся за него платить.
Однако уже в следующем году в Англии начались регулярные телевизионные передачи.
Джилфиллан в своей работе проанализировал опубликованные ранее прогнозы, сделанные Здисоном, Штейнмецом, им самим в период 1910-1920 г.г. и установил, что не менее 75% из них оказались правильными. В 1952 г. Джилфиллан публикует солидный обзор состояния технологического прогнозирования, где впервые подчеркивает принцип соответствия запросам — удачного момента.
При этом он перечисляет основные этапы прогнозирования, получивших в дальнейшем название изыскательских. В своей работе он, в частности, проанализировал судьбу 19 наиболее полезных изобретений, внедренных в течение 25 лет до начала 1-ой мировой войны. Джилфиллан указал на значительные временные лаги (запаздывания) от момента возникновения первой идеи до реализации изобретения.
Для этих изобретений период от возникновения идеи до ее реализации оказался равным 176 годам. Для более, чем 200 важных изобретений, сделанных в период между 1787 и 1935 г.г., этот период колебался в среднем от 33 до 38 лет.
Говоря о технологическом прогнозировании, мы имеем ввиду не традиционное, а расширенное понимание термина технология, означающее широкую область целенаправленного применения физических наук, наук о жизни и наук о поведении (11). Технологии разбиты на 8 уровней начиная от возникновения первой идеи (уровень условно названный «Научные ресурсы») и кончая широкой ее реализацией в обществе (уровень условно названный «Общество»).
Основные уровни технологий представлены в Табл. 5.1. в порядке возрастания их общественного значения и стадии реализации идеи.
Переход от более низкого уровня реализации идеи к более высокому называется перемещением технологии. Для реализовавшихся важных идей характерно последовательное перемещение технологий от низшего до высшего уровня.
Таблица 5.1.
Стадии реализации идеи | Уровни перемещения технологии | Примеры |
Уровни разработки | 1.Научные ресурсы полупроводимости | Обнаружение естественного явления |
2. Технологические ресурсы | Методы диффузии, пленочные методы | |
3. Элементарная технология | Технология твердотельных элементов, технология интегральных схем | |
4.Функциональные | Системы связи на твердотельных элементах и функциональные подсистемы | |
5. Применения | Рынок для систем связи | |
6. Окружающая среда | Отрасли промышленности. Производящие средства связи | |
Уровни воздействия | 7. Социальные системы | Оборона и другие общенациональные аспекты |
8. Общество | Воздействие средств связи на общество |